●宁波经济社会发展的阶段性特征和服务业的发展状况表明，服务业加速发展的条件已经形成，加速期的拐点正在到来
●发展服务业已经被放到贯彻落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的高度来看待。随之而来的是中央政策面的改进，服务业将成为优先发展的对象，服务业发展的观念性、政策性障碍将进一步破除
●宁波的特殊条件正形成发展服务业的独特机遇：交通枢纽建设提升了服务业的区位优势，临港工业和先进制造业的发展创造了对服务业的强大需求，城市化和城乡统筹发展拓展了服务业的发展空间
宁波加快发展服务业，不仅是必要的，也是可能的。国际、国内、区域及我市经济社会发展的一系列情况表明，我市服务业发展已经到了一个重大机遇期。
判断某一事物发展是否有机遇，需要从内部根据、外部条件等方面来考察。宁波经济社会发展的阶段性特征表明，服务业加速发展的条件已经形成，加速期的拐点正在到来。近几年来，宁波经济一直保持持续快速稳定增长，2003年人均GDP突破3400美元，经济结构不断调整优化，先进制造业基地建设初具规模，居民消费支出恩格尔系数下降，科教、保健、旅游、文体、娱乐等需求大增，对服务业的需求进一步突出。世界经济发展表明，经济增长和产业结构变化之间具有很强的相关性，当人均GDP达到3000美元左右时，会明显呈现出一产比重持续下降、二产比重稳中趋降、三产比重持续上升的趋势，服务业进入加快发展的区间。
宁波服务业的发展状况也说明其正接近加速发展的拐点。国际服务业发展的阶段性特征表明，服务业的发展随着国民经济发展水平的提高而逐步加快。一般可以把服务业发展划分为四个阶段：第一阶段以发展住宿、餐饮、交通、商贸等传统服务业为主；第二阶段金融、保险和产业服务业得到发展；第三阶段服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现；第四阶段金融、保险、产业服务业等进一步发展，科教、信息、物流、旅游、现代知识型服务业崛起为主流业态，服务业的地位和作用更加突出。从第三阶段开始，服务业的增值能力大增，其增速开始接近甚至超过工业，并呈现出产出比重增大、就业比例上升、投入幅度加大的特征。目前宁波在商贸、交通等传统服务业发展基础上，金融、保险等服务业开始了新一轮上升，现代服务业如信息、物流、旅游及知识型服务业发展有了很好的起步，服务业发展已经进入了第三阶段。如果再加上我市在产业结构的调整、服务业市场需求的培育等方面的大量准备，按照服务业发展的一般规律，宁波服务业的增速马上会有显著的提升。
从宏观背景看，发展服务业与落实科学发展观具有内在的一致性。服务业具有低能耗、低污染、高效益的特征，符合可持续发展的要求，服务业和工业的互促联动符合统筹发展的精神，发展服务业将充分体现以人为本、满足人的发展需要。当前，发展服务业已经被放到贯彻落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的高度来看待。随之而来的是中央政策面的改进，服务业将成为优先发展的对象，许多促进服务业提速的政策也将相继出台，服务业发展的观念性、政策性障碍将进一步破除。
扩大开放将全面提升服务业的发展水平。当前经济全球化步伐加快，国际服务贸易大增，国际制造业面临大规模转移和升级，国内区域间的经济关联度进一步上升，这都为宁波利用两个市场、两种资源来发展服务业提供了历史性机遇。宁波可以本着为浙江、为长三角、为全世界服务的理念，在更大范围内构建服务业的发展空间；可以利用加入世贸组织后外商在通讯、金融、保险、专业服务等部门的投资迅速增大的机遇，抢占先机，积极引资，乘上加入世贸组织后服务业开放的第一班车；可以结合国际产业转移和自身产业结构的大调整，为服务业发展提供独特的条件；可以推进本地服务业与外资的嫁接步伐，引进国际先进的服务业发展理念和管理技术，为提升本地已有的服务业质量创造条件。
此外，新一轮改革将重点破除束缚服务业发展的体制和政策性障碍。目前有两项改革将与宁波服务业发展有直接联系，一是国家税制改革。正在酝酿的新一轮税制改革将实施流通环节征税，改生产环节的增值税为流通环节的消费税，这对服务业发展是个很大的促进。二是我市的生产经营服务型事业单位改革。这一改革将大大推进我市服务业的市场化，营造服务业主体公平竞争的环境，成为我市服务业发展的强大动力。
还应看到，宁波的特殊条件正形成发展服务业的独特机遇。比如，宁波交通枢纽建设提升了服务业的区位优势。世界上著名的港口城市大都是服务业占据突出地位的城市。港口是宁波最大的优势，近年来港口建设尤其是港口与城市互动发展机制的完善，给宁波发展服务业带来了巨大机遇，它使宁波成为除上海之外，最具实力成为长三角国际商贸平台的城市。随着宁波与浙西、浙南及周边省份交通的拓展，宁波、舟山港口一体化的推进，宁波杭州湾跨海大桥的建成运营，转口贸易、现代物流、金融、保险、会展、国际采购等与搭建国际商贸平台相关的服务业将取得长足发展。
临港工业和先进制造业的发展创造了对服务业的强大需求。工业发展不仅包括自身发展方式的变革，也对服务业尤其是生产性服务业发展提出了更高的要求。随着工业专业化分工的深化和服务外置化趋势的发展，产业竞争力越来越依赖于服务业的支撑，而工业也构成了服务业的巨大市场。目前我市临港工业呈现加快发展趋势，这为临港服务业的发展带来了契机。同时，围绕省里构建环杭州湾产业带和市里打造先进制造业基地的战略构想，我市的制造业开始新一轮的发展，对信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关服务业的需求十分巨大，按照制造业与服务业并生互动的内在机制，服务业因此获得发展的重要支撑。
城市化和城乡统筹发展拓展了服务业的发展空间。首先，宁波城市框架在进一步拉开，城市化进程的加快及人口的集聚，将增加居民社会化的服务消费，促进商业、餐饮、医疗、社区服务等生活服务的发展；城市经济的繁荣和社会分工的细化，将带动金融保险、信息、运输、法律、会计等生产服务和专业服务的发展；城市基础设施及城市功能的完善，将带动房地产、物业管理、公共服务行业的发展。其次，宁波发展的一个显著特点是市域发展与县域发展较为均衡，下属县（市）全是全国百强县，这方面的优势在同类城市中并不多见。较高水平的城乡统筹发展，一定程度上弥合了城乡消费结构的断层，增强了服务业发展的市场支持力。城乡统筹发展的加快，对宁波来说，是一个大范围布局服务业、大区域培育服务市场的重大机遇。